改造前 交警调研发现，珠江大桥下桥位有一条被石板挡住的空置的非机动车道，可用于分流非机动车。
改造前 新开通珠江大桥下桥位第二条非机动车出口道，路口设置了蓝色非机动车等待区，用于分流非机动车。
解决效果:近日，南都记者在现场看到，绿化带已经重新修剪，人行道宽敞了不少。有行人表示之前经过时只能走车道，而且该路段货车较多有一定安全风险隐患，整改后就安全很多。
群众反映:荔湾区中山八路荔景商城通往东浚荔景苑小区的巷道，垃圾长期堆放在非垃圾回收点的人行通道上，且味道刺鼻，严重影响小区居民的日常生活。
解决效果:7月27日，南都记者在现场看到，堆在人行道上的垃圾已被清理，街道较之前更整洁干净。垃圾桶放置在靠里的位置，不再阻碍通行。商场垃圾定时清理，异味有所减少。小区居民表示，虽异味不可避免，但生活不受影响。
为民办实事，解决人民群众急难愁盼问题，是学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。主题教育的成效如何，民生明显问题的解决情况是重要标尺。南方都市报联合广州市文明办、广州市政数局推出《民呼我应·共建美好广州》栏目，精准聚焦百姓关切和民生实事，扎扎实实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。本期报道，关注广州市公安局交通警察支队(下称“广州交警”)对荔湾区中山八环岛的非机动车道优化改造。
最近，不少市民经过中山八环岛时发现，这里有了新改变:一是“新宽度”，调整了车道断面，拓宽非机动车道，并设置机非隔离栏；二是“新通道”，环岛东西两侧通过下沉部分人行道改建为非机动车道；三是“新开口”，新开通珠江大桥下桥位第二条非机动车出口道；四是“新规则”，规划了7块非机动车等待区，设置非机动车过街通道，并配套非机动车专用信号灯……这些得益于广州交警对该环岛慢行系统来进行的升级改造。
当前广州非机动车保有量一直增长。据了解，广州电瓶车上牌数量已超越了370万辆。在中山八环岛，非机动车出行需求非常高。中山八环岛位于荔湾区西北部，由珠江大桥、黄沙大道、南岸路、中山八路、铁路高架桥等组成的环岛，是连接荔湾老城区、大坦沙岛和芳村地区的重要干道。
市民邓先生每天上下班都会骑着电动车经过中山八环岛，在他印象中，一个月前的这里，非机动车信号灯指示并不清晰，机动车与非机动车混行，交通比较混乱，“我宁愿花点力气，把电动车扶上人行道通过，走下面太危险了。”车主杨先生也曾开车经过这里，他表示，“非机动车会占道，停在机动车前面等红灯，还有些非机动车会从盲区突然冲出来，挺危险的。”
此前，每当绿灯亮起，非机动和机动车同时起步，小巧的非机动车穿梭在各个机动车之间，场面十分“壮观”。环岛内部缺乏连续畅通的非机动车过街通道，导致机非混行现象严重，存在交通安全隐患。
今年初开始，有市民通过种种渠道将该环岛混乱的交通情况反馈至广州交警处。广州交警秩序设施大队吴警官介绍，辖区大队在日常秩序管理中也发现该环岛存在不小的问题。“中山八环岛主要是没有非机动车过街通道，非机动车等待区域较小，非机动车道空间小，加上没有专用的非机动车信号灯，他们都是看着有车流空隙就穿过去了，有着很大的安全风险隐患。”
道路如果出现问题，就拓宽车道，或者来一番大改造?这显然不现实。为此，广州交警使出了一套“绣花”改造功夫。
据吴警官介绍，广州交警持续梳理了一批交通“双微改造”计划点位，并按轻重缓急顺序逐个开展优化改造研究。而今年微改造的重点，也聚焦在各路口慢行系统的完善和精细化研究方面，“比如前段时间完成改造的环市中路-小北路口、广州大道北-京溪路口等都取得了比较好的改造效果，非机动车通行秩序及安全保障得到了很大的提升。”
吴警官坦言，前期历史遗留问题，导致广州很多道路在规划时都存在非机动车道缺失或不连续等情况，如果现在要建设非机动车道，则需要协调市、区各级有关部门进行人行道改造或中央隔离带改造，从而拓宽道路宽度，“特别是涉及地下管线迁改问题，改造难度大、工期长，也在很大程度限制了我们开展交通微改造的思路和效率。”
再难也要上。今年4月份开始，吴警官和团队一起，多次到中山八环岛现场调研。“我们跟合作单位多次去往现场调研。一是开展现场观察，二是通过无人机航拍现场画面，加上监控做多元化的分析。”吴警官表示，现场调研首先关注到的是车流情况，“这些车都是从哪里来，又到哪里去，每个方向的多与少都要具体分析，尤其是非机动车和车道分配情况。”针对现场视频进行研究，团队从全局考虑，发现了机动车与非机动车的分离路径。
“其次是分析供给侧的问题。我们会测量道路断面的宽度，比如只有三条机动车道，又不具备进一步压缩的空间，就必须要用到下沉人行道的方式。”下沉人行道的方法是否可行?吴警官和团队发现，中山八路青年绿岛西侧和东侧人行道使用率非常低，大部分市民会在过街时选择天桥。“经过观察基本上没有人在那里走了。我们就说，干脆把这个空间给利用起来，把它下沉下来，铺成沥青，加上机非隔离栏，改建为非机动车道。”接下来的时间，吴警官所在的团队商定了初步方案。“其实方案修改了挺多次，大部分是在后续再次到现场调研、或者看现场视频时迸发的小灵感，然后大家一起商量修改。”
在后续调研中，交警还发现，珠江大桥下桥位有一条被石板挡住的空置非机动车道。“这个空间就能用来分流非机动车，不会出现大量非机动车堵在同一个位置的情况。”
拓宽非机动车道，开放珠江桥旧桥非机动车通行路径，规划7块非机动车等待区，设置非机动车过街通道，并配套非机动车专用信号灯……在这一次次反复推敲中，非机动车道环岛微循环的过街优化方案被确定下来。
方案定下来，就到了施工环节，但交警部门平时的交通微改造工作大多是在现有交通组织基础上做一些标志标线以及信号灯的微调，而此次中山八环岛改造涉及到土建。“所以很早就开始协调市交通运输局、荔湾区住房建设和园林局一起到现场调研，看方案是否可行。”
荔湾区住房建设和园林局相关负责这个的人说，今年上半年以来，他们一直积极会同交警部门谋划对中山八路青年绿岛周边非机动车道改造的事宜:首先是将中山八路青年绿岛西侧和东侧使用率较低的人行道拆除，并降低标高，铺设沥青使其与现状车行道齐平，将其改为非机动车、人行混行车道，提升非机动车骑行的舒适性、安全性；其次是将中山八路青年绿岛北侧使用率较低透水砖人行道改为沥青路面，在保证安全的情况下，增加3-3.5米的非机动车道，提升非机动车骑行舒适性、通行效率；再者是开放珠江桥旧桥非机动车通行路径，缓解早晚高峰时期非机动车通行压力。
7月3日，由荔湾区住房建设和园林局完成了涉及土建的改造工作。该负责人坦言，在改造过程中，在对现状人行道拆除后，存在通信、供电、治安监控、路灯等多个井盖设施高于车行道标高，无法将原人行道标高降至车行道高度的问题。为此，荔湾区住房建设园林局又积极协调各井盖权属单位，通过座谈会、交流会等形式，多措并举对井盖进行降井处理，接顺现状车行道。
土建部分的改造工作完成后，广州交警还需要开展精细化设置标志标线，以及增设非机动车信号灯等工作。但施画标线必须确保路面干燥的时候才能进场施工，否则工程质量会不过关。然而当时的广州正处雨季，交警部门要每天盯着天气预报，“见缝插针”地推进工程进度。“当天有可能下雨时我们都不能安排施工，施画标线这道工序就好像看天吃饭。”
施工时要占用车道，白天车流繁忙，加剧拥堵不说，工人们作业也很不安全。广州交警把施工安排在了夜晚。“一般都是晚上十点开始施工，一直到凌晨四五点。”夏季的广州，酷热难耐。在施工现场，交警带领工人们紧张施工。在热熔机旁，衣服常被汗水浸透。持续工作数个夜晚后，7月初，中山八环岛的改造工作正式完成。
但施工结束不代表工作结束。吴警官表示，在改造结束后，交警部门每日都会观察中山八环岛早晚高峰的通行情况，“我们会看这个路口改造以后，运行是否顺畅，原有的问题是不是得到解决，是否有新的问题出现，若是察觉缺陷就要及时作出调整优化方案。”
近日，南都记者来到中山八环岛看到，中山八路青年绿岛西侧和东侧人行道已被拆除，路面与车行道平齐，新铺上的沥青很是显眼。围栏将两个车道隔开，非机动车在路面驶过。
在交叉路口，路面上新画了明确的白色过街引导线，连接着大块的蓝色非机动车等待区域。新增了非机动车信号灯后，非机动车无需看准车流空隙趁机驶入机动车道，而是在桥底有序排队等候信号灯指示。他们在等待区聚集，通行信号灯转变后又分散开，沿各方向的非机动车道行驶。
在珠江大桥东桥桥底新增的非机动车出口道，十分宽敞。交叉路口同样也设置了蓝色非机动车等待区，划分了非机动车过街和行驶引导线。人多时，可以充当等候区域，也方便电动车及时换向换路行驶。
市民邓先生对改造成效表示满意。他认为，改造后的环岛路变宽了，加上围栏后更便利且美观了。“很赞!骑电动车从南岸路过中八以前担惊受怕，从珠江大桥下来的车又快又多，现在有专用道有指示灯后稳妥很多。”“每天上下班都经过，确实安全性大大增强”“这个必须点赞，不要把我们电动车一刀切，对不规矩的要严查，合法的要支持!”在网络上，有不少网友也纷纷为此次改造点赞。
不过记者发现，虽然环岛上交通总体井然有序，非机动车大部分按照改造规划后的交通指示和路线行进。但还是有小部分非机动车并未遵从交通规则指示，仍按自己的方式穿越马路，在主干道上疾驰。吴警官表示，改造后初期部分群众对新的交通组织不熟悉，可能还按旧习惯通行，“不只是中山八环岛的改造是这样，大部分改造点位都存在适应期。”为此，交警一般会在早晚高峰加派警力在现场维持路口秩序，引导市民按照新规则通行。吴警官也呼吁:“希望广大市民朋友要按照实际的标志标线指示通行，遵守交通法规，安全、文明出行。”
据了解，自2018年开始研究探索以来，广州交警至今已对全市147个点位实施“双微改造”，优化解决各类交通问题500余处。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。广州市文明办、广州市政数局、南方都市报面向全市启动“民呼我应·共建美好广州”线索征集活动。若您身边有急难愁盼问题或是基层治理堵点，请及时向我们反映，我们将共同推进问题解决。